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2017-08-08 10:13:13

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  许维鸿认为,“虽然暂时还没有正式文件下发,但证监会和银监会此前已分别下发了资管新八条、58号文等文件收紧配资,相信监管为了最终避免政策套利,一定会在合适的时机发文”。

  许维鸿同时表示,“此次监管层为银行资金去杠杆,实际上也是控制金融风险的一种做法。因为民众把钱存进银行的目的是规避市场风险,是一种偏保守性的理财方式。银监会规范了银行资金的去向,从源头上保护了投资者的权益。”(中新经纬APP)

  央广网北京8月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,曾经的“避险天堂”——美国国债,如今正被全球央行以创纪录的速度抛售。今年上半年,全球央行共计净卖出美国国债1920亿美元,这一规模为去年同期的两倍多。据美国财政部数据,如此大规模出售美债创下了至少自1978年以来,近40年最高纪录。中国、日本、法国、巴西和哥伦比亚成为今年以来卖出美债的主要国家。

  一直以来,美国国债被看作是全球最安全的资产之一,以中国、日本为代表的很多国家都持有大量的美国国债。然而,随着今年“黑天鹅”事件频发,外汇市场波动的增加,导致很多国家不得不通过抛售美债获得美元现金在市场上购买本国货币,以帮助支撑本国货币价值,避免持续贬值。

  作为美国的第一大债权国,中国近年来正不断减持美国国债。根据美国财政部本周发布的国际资本流动报告显示,6月份中国减持美国国债32亿美元,持有规模回落至今年1月份以来最低水平。与此同时,在全球经济持续低迷的大背景下,美债收益率出现下滑,美国十年期国债在经历了加息低于预期、英国脱欧等事件影响后,目前收益率仅在1.55%左右,而中国的十年期国债收益率仍在2.65%-2.70%之间波动,在各国中处于中高水平,中美十年期国债利差在100基点以上,而去年底则不足50基点。

  全球央行抛售美债创近40年新高,对中国短期无大影响。中国外汇投资研究院院长谭雅玲就此话题做出点评。

  谭雅玲:美国国债创记录的抛售状况可能跟当前的形势有特别重要的关系。第一是美联储加息的不确定性,只是在今年美联储加息的预期可能占上风,但总体来讲,美联储加息的预期在减弱,这对美国国债未来的发展有很大影响。

  第二,与美元汇率有比较重要的关系,美元贬值的状态应该比较清晰。所以,美元利率的远景和美元汇率的现状,可能给各国抛售带来了一个杠杆效应的反弹。

  第三,跟现在全球经济发展的不确定性有特别大的关系,很多国家面临的经济困境比较突出,所以大家抛售美国国债去换取更多的收益率和现金,以缓解自己的经济状态。

  第四,外汇市场的复杂性在进一步加大,可能损失面相对比较严重,给大家带来的恐慌性比较严重。在负利率的效应下,经济和金融的扭曲性比较严重,所以大家在金融市场囤积的资金可能会比较多,但是在实体经济发展方面面临比较大的困难。

  这些都是影响大家抛售美债的非常重要的因素。但是从美债的影响力和其势力来看,它并没有完全消除避风港的作用,毕竟它跟美元的地位合在一块儿,美国地位的稳定性还是可以确定的。第一,它的制度霸权是在维稳。第二,它的市场份额是在扩大。第三,它的战略政策和策略的成熟性在全球非常瞩目。所以在考虑美债问题的时候,从流动性、收益性和风险性几个要素去考虑,它依然有很大的吸引力。

  我们国家并没有随着全球抛美债的风潮运行,因为我们从去年,甚至2014年就已经开始了减持美债,我们抛美债主要是重新组合自己多元化的储备结构,因为美元份额在我们的储备层面占比比较多,但是为了风险的规避和鸡蛋篮子效应的做法,可能我们在购买黄金上或者其他资产的配置上在进一步扩大,所以我们减持了一些美债。同时人民币汇率指数的推出,以我们的贸易结构为主要基点,这样可能其他币种的储备也在进一步增加。

  我们减持美债是循序渐进而且有高有低,不是大规模的减持,这其中有一个非常重要的因素在于,今年10月份我们可能会面临一个新的局面,即人民币正式被纳入SDR,我们将成为储备结构当中的一个新成员,这会对人民币国际化会带来很大的促进作用。未来的发展中,我们在金融市场的结构配置上应该要进一步均衡化和多元化。另外,在人民币市场的建设上,应该进一步的市场、技术和经验化,这样可能与对接国际标准和跟国际接轨有特别重要的意义。而最重要的,人民币的市场化或者自由化应该更接地气,即把实体经济做得更好,尤其是中国的外贸和制造如果能进一步夯实或者升级换代,对人民币国际化和市场化是一个特别得力的推动,而且也是一个有利的保障,所以着眼于实体,能够尽快成为国际化的货币,对未来中国的地位和影响是非常重要的基点。

  ——国家安全生产监督管理总局党组书记、局长杨焕宁答学习时报记者问

  认真学习、深刻领会、深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神

  记者:您好,杨局长。去年底以来,习近平总书记三次主持中央政治局常委会听取安全生产工作汇报并发表重要讲话,请问安监总局是如何学习贯彻落实的?

  杨焕宁:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央空前重视安全生产工作,将其作为事关人民群众生命健康的大事和事关经济社会发展大局、事关全面建成小康社会的重要内容,纳入“四个全面”战略布局积极推进。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对安全生产提出明确要求。去年底以来,习近平总书记三次主持中央政治局常委会,分别听取“东方之星”号客轮“6·1”翻沉事件、天津港“8·12”火灾爆炸事故和深圳“12·20”滑坡事故调查情况汇报,并发表重要讲话,深刻阐述了安全生产工作的极端重要性,在坚持安全发展、健全安全生产责任体系、深化改革创新、推进依法治理、加强城市安全运行管理、夯实安全生产基础、遏制重特大事故、改进工作作风等方面提出了一系列新思想、新观点和新要求,充分体现了“以人民为中心”、对人民群众生命安全极端负责的精神,为我国安全生产工作的改革发展指明了方向,提供了巨大的推动力。

  安全监管总局党组认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记的重要指示,汇编了党的十八大以来习近平总书记关于安全生产的重要指示,分专题学习贯彻,邀请中央宣讲团成员作辅导报告,党组同志带队分赴各地宣讲、交流学习体会,教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实用总书记的重要指示武装头脑、统一认识、指导实践。

  我们紧紧围绕全面建成小康社会目标要求和中央对经济社会发展形势的基本判断,联系安全生产工作的实际,深入研究,努力把总书记的重要指示精神化作持续推动安全生产工作创新发展的动力,转化为具体的工作思路和举措,提出和实施安全生产领域具有全局带动作用的“十项重大工作”,紧紧牵住遏制重特大事故这个“牛鼻子”,积极推进安全生产领域的改革创新,有针对性地开展重点时段、重点行业领域的专项治理,着力加强安全生产基础工作,狠抓安监系统党的建设及思想作风建设,确保总书记重要指示落地生根,开花结果。

  牢固树立安全发展观念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

  记者:习近平总书记在听取深圳“12 ·20”特别重大滑坡事故调查处理情况时,再次强调要牢固树立安全生产的理念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。我们应该如何理解和领会总书记的重要指示精神?

  杨焕宁:为什么习近平总书记一再强调要牢固树立安全发展理念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线?我理解,其一,这是维护人民群众生命安全的必然要求,也是安全生产工作最终的目标。安全生产事故造成的最大危害和恶劣影响,就在于直接危及人的生命,这是同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和“立党为公、执政为民”的崇高理念完全背离的,与中国特色社会主义制度的本质格格不入的。因此,要确保安全生产首先要确保广大人民群众的生命安全,坚持“红线”意识首先是坚持生命至上、安全第一的观念。正如总书记所指出的,“如果安全生产工作搞不好,人民群众生命财产安全得不到保障,何谈让人民群众生活得更好,何谈全面建成小康社会?”

  其二,多少次安全生产事故的教训表明,坚持安全发展、坚守“红线”意识,是做好安全生产工作的方向和基础。重特大事故之所以得不到有效遏制,一个根本性的问题就是不能正确把握发展与安全的关系,自觉不自觉地单纯追求发展,追求经济利益,无视或忽视安全责任,违反法律法规的要求,导致安全隐患迭出、安全措施虚设,最终酿成群死群伤的恶果。深圳“12·20”滑坡事故暴露出地方政府在解决城市基础建设中的渣土排放问题上没有充分考虑安全因素,片面强调特事特办,违规审批建设,放松了对渣土受纳场的安全管理经营管理企业片面追逐经济效益,没有按照要求建设有效的排水系统,对建设渣土没有晾干后碾压,致使渣土含水量过高,形成滑动层。这些教训深刻表明安全是科学发展的内在要求,是建设中国特色社会主义的本质要求。不在发展理念上解决问题,不在“红线”意识上保持清醒坚定,不仅难以防止事故悲剧的重演,而且会损害中国特色社会主义制度优越性和影响力。

  不断提高我国安全生产工作的水平,促进我国经济社会科学发展,各级党委政府、生产经营单位和社会各方面都要非常明确、非常强烈、非常坚定地坚持安全发展理念和红线意识。对于党委政府来说,保安全就是保改革、保稳定、保党的宗旨落实对于生产经营者来说,保安全就是保效益、保品牌、保市场对于广大人民群众来说,保安全就是保生命、保健康、保幸福。只有思想认识上解决问题,安全生产的法律法规、工作责任和具体措施才能更加自觉、更加扎实地得到落实。

  把遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓

  记者:今年以来,安监总局提出把遏制重特大事故作为预防各类事故、带动安全生产基础工作的“牛鼻子”来抓,请问这是出于什么样的考虑,具体又是如何来做的?

  杨焕宁:全力遏制重特大事故频发势头,是党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理提出的明确要求。我们从战略角度把这项工作作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓,是基于对这些年来安全生产形势和工作的客观分析。从近十来年安全生产事故统计数据看,无论是事故总数还是其中的重特大事故,都是下降的趋势。但是人民群众的安全感并没有随之提升,不少人甚至感到事故越来越多、离自己越来越近。其中一个重要的原因,就是重特大事故发生的频率依然较高,且造成重大人员伤亡和财产损失。2012—2015年,重特大事故起数从59起下降到38起(平均每月3起多),但是同期每起重特大事故造成的死亡人数却由15.6人上升到20.2人。天津港“8·12”火灾爆炸事故造成173人死亡和失踪,经济损失将近70个亿。深圳“12·20”滑坡事故造成77人死亡和失踪,经济损失8亿多元。这样的事故对人民群众的安全感冲击是极大的,也集中暴露了安全生产工作存在的漏洞和问题。因此,全力防范遏制重特大事故是落实安全发展红线意识、维护人民群众生命财产安全的迫切要求,是安全生产重中之重的任务。这项工作抓好了,同样也会对一般事故、较大事故起到防范遏制作用,而且会对加强安全生产的法治建设、制度建设、基础建设等起到有力的牵动作用。

  基于这样的分析和认识,我们确定把全力遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓。从今年年初开始采取了几项措施:深入分析这些年来安全生产领域重特大事故发生的时间节点、行业特点,由此来确定针对性的防范措施,全力减少重特大事故的发生,全力降低单个重特大事故的危害提出了把安全风险管控放在隐患排查治理的前面,把隐患排查治理放在事故发生之前,实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加大对事故预防的纵深,强化事故防范的阵地,提高事故预防的能力从国家到地方安排一批重点安防工程,通过工程技术措施治理煤矿瓦斯水害、尾矿库“头顶库”非煤矿山采空区、道路交通、危险化学品生产储存企业等领域的安全隐患依托公安消防、大型企业和工业园区,合理布局,加强应急处置力量建设,最大限度减少重特大事故的危害后果。依据上述思路和安排,我们以国务院安委会办公室的名义出台了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,明确了工作目标和重点措施,并据此对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及工贸领域等易发生群死群伤事故的领域,分别出台了指导意见,研究制定了风险分级管控和隐患排查治理的具体办法,还确定了11个城市作为试点单位,引导、推动各地区、各类生产经营单位开展相关工作。目前,科学、系统的防范遏制重特大事故的工作,正在一层层向下推进,并不断扩大实施的行业领域。我相信,只要坚持下去,不断丰富认识、强化措施,狠抓各项举措的落实,一定会起到预期的作用。

  深刻认识安全生产面临的严峻挑战,始终保持忧患意识

  记者:您多次说对安全生产形势和安全生产工作不能盲目乐观,要对面临的挑战和问题保持清醒的认识,请您具体地说一说。

  杨焕宁:我感到,当前我国安全生产形势具有两重性特点。一方面党中央、国务院及各级党委政府对安全生产工作空前重视,责任落实越来越严格。广大人民群众和社会各界对安全生产高度关注,积极支持,宣传舆论工作明显加强。一部分企业的内部管理特别是安全管理水平已有较大的提升,科学技术的广泛运用也有力助推了安全生产工作。安全生产法律法规和技术标准不断完善,监管监察的严密性、规范性在逐步提高,相关工作机制、方式也在不断创新、完善。在党和政府的有力领导下,经过各方面的共同努力,我国安全生产工作保持了持续进步的良好态势,事故数量呈现出持续下降的趋势。今年上半年全国安全生产形势保持了总体平稳。全国发生各类生产安全事故2.35万起、死亡1.41万人,按可比口径,同比分别下降8.8%和5.3%。其中较大事故发生311起、死亡1180人,同比分别下降12.4%和14.4%;重特大事故发生15起,死亡198人,同比分别下降25%和23.9%。

  另一方面,我国安全生产形势不容乐观,面临着诸多的挑战,丝毫不可松懈麻痹。从较长的时间段看,我国仍处于工业化、城镇化和农业现代化的进程中,经济领域的调结构、转方式也需要有一个过程。企业的生产经营方式和管理水平差异很大。一些企业经营者只图经济利益,不履行安全主体责任一些高危行业企业经过多年粗放式增长,聚集了许多安全风险和隐患新业态、新材料、新能源、新工艺不断增多,给安全生产工作提出了许多新的问题和挑战。面对深刻变革和快速发展,全社会的安全意识、安全知识还有明显的差距,部分企业员工特别是新员工没有得到良好的安全培训。安全生产监管的体制、机制、法制上还存在不完善、不配套、不落实的问题。比如在许多工业园区、开发区、港区、景区等功能区,或者是没有安全监管部门,或者多龙治水,出现了空档和薄弱点。

  从近期看,今年下半年安全生产面临的形势不容乐观。下半年要经历暑期汛期以及国庆中秋两节和年底三个重点时段。近十年的统计数据表明,每年4个重特大事故高峰月份,下半年占三个(8月、10月、11 月,另一个是上半年的3月)。另外,持续21个月的超强厄尔尼诺事件虽已结束,但其影响仍在继续。今年我国入汛早、暴雨过程多、强度大,再加上高温、雷电、台风等其他灾害性天气,给安全生产带来不小的威胁和影响。还需要指出的是,当前,我国经济保持了稳中有进的良好态势,但是,经济下行压力仍然较大,一些企业生产经营困难,安全投入减少。很多专家认为,矿山等高危行业企业长期效益不佳,投入得不到保障,会严重削弱安全生产基础,发生重特大事故的风险就会持续累积。今年上半年的几起煤矿重大事故已经反映出这方面问题,给我们敲响了警钟。总之,我国安全生产工作的基础还不牢固,已有的问题和新的挑战叠加。对此,必须保持清醒的认识。

  我们要以习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为指导,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,按照7月20日全国安全生产电视电话会议部署,保持工作的连续性、增强工作的预见性和实效性,狠抓各项重点工作措施落实,全力维护安全生产形势的总体稳定。

 

  中新网襄阳8月19日电 (涂玉国 刘文生 萧雨林)“从目前的考古发现看,《亲尝汤药》故事只在湖北襄阳画像砖中发现,这表明襄阳应是《亲尝汤药》故事的重要传播地。”美国堡垒州立学院历史系教授,中国六朝史学会会长南恺时19日在湖北襄阳表示。

  18日至19日,秦汉魏晋南北朝史国际学术研讨会在历史文化名城襄阳召开。南恺时在受访时,提出上述观点。

  汉文帝《亲尝汤药》侍母故事出自《二十四孝》。据史记载:“西汉文帝,名恒,高祖第三子。初封代王。生母薄太后,帝奉养无怠。母尝病三年,帝目不交睫,衣不解带,汤药非亲尝弗进。仁孝闻于天下。”

  南恺时认为,襄阳在南朝时地位重要,梁武帝萧衍等南朝4位皇帝都曾在襄阳镇守。当时,贵族墓葬主要采用模印图案与浅浮雕制作的砖来修建墓室。所以,汉文帝的故事就出现在了襄阳的画像砖中。

  致力于画像砖研究的收藏家、文物鉴定师李健介绍,他跑遍中国仅在襄阳看到了汉文帝尝药侍母图案的画像砖,这或可佐证襄阳是该故事的早期传播地。

  在湖北省文物考古研究所副所长、研究员王先福看来,除汉文帝“亲尝汤药”画像砖外,襄阳还出土了“郭巨埋儿”、“王裒闻雷泣墓”等孝子故事画像砖。孝子故事画像砖大量出现,与汉代从士族中采取“举孝廉”方式选拔任用官吏密切相关。

  本次研讨会由中国魏晋南北朝史学会、湖北省历史学会、《中国史研究动态》杂志社主办,湖北文理学院承办。来自中国、美国、日本、俄罗斯、德国等国家和地区54名专家就各自的研究成果展开交流、研讨。(完)

  中新社北京8月19日电 (记者 余湛奕)中国全国人大常委会委员长张德江19日在北京人民大会堂会见缅甸国务资政昂山素季。

  张德江说,中缅是山水相连的友好邻邦,两国人民有着独特的“胞波”情谊。立法机关交往是中缅关系的重要组成部分,也是加强两国人民相互了解和友谊的重要桥梁。中国全国人大继续秉持习近平主席亲诚惠容的周边外交理念,高度重视发展与缅议会关系,密切友好往来,开展经验交流,加强在地区和国际多边议会机制中的协调配合,为推进双方务实合作和人文交流、丰富中缅关系的内涵发挥积极作用,推动中缅关系不断向前发展。

  昂山素季说,缅方将继续奉行对华友好政策,加强双方立法机关等各领域交流与合作,不断增进两国人民传统友谊和友好感情,推动缅中关系取得新发展。(完)

  中新社北京8月19日电 (付强)8月18日、19日,中国与厄瓜多尔、中国与汤加王国互免持普通护照人员签证的协定陆续生效,中国游客“说走就走”再添两个目的地。

  厄瓜多尔和汤加的旅游业都比较发达。汤加位于太平洋西南部赤道附近,由173个岛屿组成,被誉为“世界上第一个看到日出的国家”。地处南美洲的厄瓜多尔则以自然景观闻名,素有“最难签证国”之称。

  至此,对持普通护照的中国公民开放免签、落地签的国家和地区已达57个。其中,圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马、斐济、格林纳达、厄瓜多尔、汤加王国等8个国家和中国互免普通护照签证,印度尼西亚、韩国(济州岛等地)、摩洛哥、牙买加等13个国家(地区)单方面允许中国公民免签入境,埃及、泰国、越南等36个国家(地区)对中国公民开放落地签。

  近年来,中国普通护照含金量不断提高。中国外交学院教授夏莉萍认为,纵向比较,中国普通护照在便利性方面进步明显。

  “十多年前,中国公民出国,想要申请签证困难重重。如今,免签、落地签国家持续增加,签证申办流程缩短、手续简化,‘中美十年签证’‘中加十年签证’等长期多次签证接连推出,这些都是‘外交为民’、中国普通护照含金量提高的结果。”夏莉萍表示。

  不过夏莉萍也坦言,与发达国家相比,目前给予中国普通护照免签待遇的国家仍然较少。

  根据英国亨氏顾问公司发布的统计数据,2016年,共有174个国家(地区)给予美国普通护照免签和落地签待遇,亚洲排名最靠前的是日本和新加坡,同为173个。

  “由于历史和国情等原因,中国对外签证政策并不宽松,这多少影响了别国对华签证政策的制定。”夏莉萍表示,中国公民出国更加便利,一方面要依靠外交途径,循序渐进地推进双边谈判、促成免签协定的达成,另一方面也取决于全民素质的提升。

  夏莉萍介绍说,此前曾有先例,某国对另一国公民开放免签,却发现蜂拥而来的游客不仅不尊重当地习俗、规定,扰乱社会秩序,甚至还引发了严重的非法滞留问题。最终,在当地民意驱动下,免签政策被政府取消。

  夏莉萍指出,近年来,中国出境游人数猛增,有关中国游客不文明行为的报道也有所增加。维护国家的良好形象,是每一个中国公民的责任和义务,也有助于中国在免签协定的商讨中获得更多“加分”。

  国务院侨办专家咨询委员刘国福认为,中国可以考虑“以点带面”,实现从部分免签向全民过渡。

  刘国福表示,对某国是否给予免签待遇,其社会经济发展水平是重要依据。虽然中国的国民生产总值(GDP)已跃居世界第二,但人均GDP与发达国家仍有较大差距。

  “更何况,免签依据的是‘木桶理论’,即取决于对方国家最底层人群的经济发展程度。”刘国福表示,中国人均GDP水平不高,尤其是地域间差距较为明显,不利于他国对中国免签条件的测算。

  他建议,在全民享有免签政策存在困难时,可以通过外交努力,实现部分群体(如从事专业性职业和高收入人群)、部分地域获得免签,待中国社会经济发展水平达到一定程度时,再扩及全国。(完)

  中新社东兴8月19日电 (李敏军 吴龙燕 廖汝瑞)中国首个跨国医疗救助品牌——“1369生命直通车”19日在广西东兴口岸开通,为急需医疗救助的中越边民及出入境旅客提供便捷高效的救助服务。

责任编辑:Mc喊麦网:未经授权不得转载
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